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清潔生產與環境管理體系 ISO14000

      清潔生產是指以節約能源、降低原材料消耗、減少污染物的排放量為目標,以科學管理、技術進步為手段,目的是提高污染防治效果,降低污染防治費用,消除或減少工業生產對人類健康和環境的影響。因此,清潔生產可以理解為工業發展的一種目標模式,即利用清潔能源、原材料,采用清潔生產的工藝技術,生產出清潔的產品。同時,實現清潔生產,不是單純從技術、經濟角度出發來改進生產活動,而是從生態經濟的角度出發,根據合理利用資源,保護生態環境的這樣一個原則,考察工業產品從研究、設計、生產到消費的全過程,以期協調社會和自然的相互關系。

  ISO14000 系列標準是集近年來世界環境管理領域的最新經驗與實踐于一體的先進體系。包括環境管理體系(EMS)、環境審計(EA)、生命周期評估(LCM)和環境標志(EL)等方面的系列國際標準,與其他環境質量標準、排放標準完全不同,它是自愿性的管理標準,為各類的組織提供了一整套標準化的環境管理方法。ISO14000 環境管理體系旨在指導并規范企業建立先進的體系,引導企業建立自我約束機制和科學管理的行為標準。它適用于任何規模與組織,也可以與其它管理要求相結合,幫助企業實現環境目標與經濟目標。

  清潔生產與 ISO14000 環境管理體系之間有很大的差別:(1)側重點不同,清潔主產著眼于生產本身,以改進生產、減少污染產出為直接目標。而 ISO14000 標準側重于管理,強調標準化的、集國內外環境管理經驗于一體的、先進的環境管理體系模式。(2)實施目標不同,清潔生產是直接采用技術改造,輔以加強管理。而 ISO14000 標準是以國家法律法規為依據,采用優良的管理,促進技術改造。(3)審核方法不同,清潔生產中以工藝流程分析、物料和能量平衡等方法為主,確定最大污染源和最佳改進方法,環境管理體系中則側重于檢查企業自我管理狀況,審核對象有企業文件、現場狀況及記錄等具體內容。(4)產生的作用不同,清潔生產向技術人員和管理人員提供了一種新的環保思想,使企業環保工作重點轉移到生產中來,ISO14000 標準為管理層提供一種先進的管理模式,將環境管理納入其管理之中,讓所有的職工意識到環境問題并明確自己的職責。

  由此可知,清潔生產雖然已強調管理,但技術含量較高;環境管理體系強調污染預防技術的采用,但管理色彩較高;兩者共同體現了治理污染預防為主的思想,兩者相輔相成,互相促進。ISO14000 標準為清潔生產提供了機制、組織保證,清潔生產為 ISO14000 提供了技術支持。為使兩者更好結合,政府和有關部門要做一些推動企業積極進行清潔生產的工作,包括制定鼓勵企業開展清潔生產的政策導向、技術導向,編制工業清潔生產指南,提供先進技術與管理信息,加強培訓、宣傳、教育等,同時要參照 ISO14000 標準,建立起符合我國國情的標準體系,使它與清潔生產有機結合起來。



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